Sirküler

Değerli iş ortaklarımız;

13 Ekim 2017 tarih ve 30209 sayılı Resmi Gazete’de yayınlanan Gümrük İşlemlerinin Kolaylaştırılması Yönetmeliğinde Değişiklik
Yapılmasına dair Yönetmelik ekte dikkatinize sunulmuştur.
Söz konusu yönetmelikte kapsamlı değişiklikler yer almakla beraber konuyu ana başlıklarıyla aşağıdaki şekilde özetlemek mümkündür.

1. Yeni kurulan ya da sertifika sahibi şirketi devralan şirketin sertifikalandırılmasında yapılacak yerinde incelemeye ilişkin
   değişiklikler gerçekleştirilmiştir. Tüzel kişiliği sona eren sertifika sahibi şirketin yönetmeliğin ilgili maddeleri uyarınca
   incelenmiş olan tesislerinin, bu inceleme üzerinden üç yıldan fazla süre geçmemiş ise yönetmelikte belirtilen koşullara uygun olup
   olmadığına yeniden bakılmayacaktır. Ancak bunun dışındaki tesisler incelenecektir.

2. YYS sahibi iki şirketin devir suretiyle katılma veya yeni bir tüzel kişilik altında birleşmesi durumunda dikkate alınacak
   hususlar belirlenmiştir.

3. YYS başvurusu için aranacak güvenilirlik koşulları ile ilgili olarak Yönetmeliğe, 4458 Sayılı Gümrük Kanunun 237. Maddesi
   uyarınca öngörülen usulsüzlük cezaları ile ilgili hükümler eklenmiştir. Ayrıca ceza kararı sayısının hesaplanmasına ilişkin yeni
   hükümler belirlenmiştir.

4. Gümrük İşlemlerinin mevzuata uygunluğu ile eşyanın gümrük idaresine doğru beyan edilmesini teyit ve tevsik edecek kurum içi
   sistematiğe sahip olma koşulu ile ilgili hükümlere ilişkin altıncı maddede düzenlemeye gidilmiştir.

5. Yapılan YYS Başvurusu kapsamında şartların sağlandığının kabul edilebilmesi için yeterli puanın alınması gerektiği, söz konusu
   puanlama ile bu puanlamanın değerlendirilmesine ilişkin usul ve esasların bakanlıkça belirleneceği hüküm altına alınmıştır. 

6. YYS Başvurusu için ön şart olarak değerlendirilen ISO belgelerine ilişkin “güncel” ibaresi “geçerli” olarak değiştirilmiştir.
   Ayrıca, başvuru esnasında aranan belgeler arasına “güncel imza sirküleri aslı ya da örneği” de eklenmiştir.

7. YYS Başvurusu için ön şartı olan ISO 9001 ve ISO 27001 sertifikalarının kapsamı aşağıdaki şekilde yeniden düzenlenmiş ve bu
   belgelerin ilgili faaliyetlerin yürütüldüğü tüm idari bina ve tesislere ilişkin olarak alınmış olması hüküm altına alınmıştır. 

a) ISO 9001 sertifikası, başvuru sahibinin gümrük, dış ticaret, üretim, lojistik, yönetim ve idari organizasyon faaliyetlerini,
b) ISO 27001 sertifikası; gümrük ve dış ticaret işlemlerini ve bu işlemlerine ilişkin lojistik, depolama, muhasebe, finans ve
bilgi işlem faaliyetlerinin bilgi varlıkları ile bu varlıkları korumak amacıyla kullandığı güvenlik önlemlerini kapsamalıdır.

1. YYS başvurusu aşamasına ilişkin değerlendirme sürelerinde değişikliğe gidilmiştir.

2. YYS sertifikasyonu kapsamında gerçekleştirilecek yerinde incelemeye ilişkin sürelerde güncellemeye gidilmiştir. “ Örneğin
   yerinde inceleme süresi 30 iş gününden 45 iş gününe çıkarılmıştır.” 

3. Yönetmeliğin 5 inci maddesinin 1/a bendinde sayılan kişiler hakkında aynı bentte sayılan kanunlar uyarınca başlatılan inceleme
   ve soruşturma sonucunda cumhuriyet savcılığı tarafından dava açılmış olmasının sertifika düzenlenmesini engellemeyeceği, ancak
   düzenlenen sertifika kapsamında sertifika sahibinin eksik beyan usulü, kısmi teminat uygulaması, götürü teminat uygulaması,
   basitleştirilmiş işlem kapsamında A.TR Dolaşım Belgesi düzenleme ve vize etme izni ile eşyanın kıymetine bakılmaksızın fatura
   beyanı veya EUR.MED fatura beyanı düzenleme izni dışındaki hak ve yetkilerden dava süreci beraat kararı ile kesin olarak lehlerine
   sonuçlanıncaya kadar, faydalanamayacağı hüküm altına alınmıştır.

4. Götürü Teminat tutarının hesaplanmasına ilişkin 35. Maddede güncellemeye gidilmiştir.

5. İhracatta yerinde gümrükleme yapılacak tesislere ilişkin 57nci maddede güncellemeye gidilmiştir.

6. Yönetmeliğin 58nci maddesi güncellenerek ihracatta yerinde gümrükleme izni kapsamı eşyanın taşınması konusunda yeniden
   düzenlemeye gidilmiştir. Bu kapsamda rejim kodu sınırlamasının ortadan kaldırıldığı görülmektedir. 

7. Yönetmeliğin ihracatta yerinde gümrükleme izni kapsamı tesisler başlıklı 59 ncu maddesi yeniden düzenlenmiştir.

8. Yönetmeliğin ihracatta yerinde gümrükleme iznini askıya alınması başlıklı 74 ncü maddesi yeniden düzenlenmiştir.

9. İzinli gönderici yetkisi kapsamında yapılacak taşımalara ilişkin yönetmeliğin 77. Maddesi güncellenerek önemli değişikliklere
   gidilmiştir.

10. İzinli gönderici yetkisi kapsamı tesislere ilişkin yönetmeliğin 78. Maddesi değişmiştir.

11. İzinli gönderici yetkisinin askıya alınmasına ilişkin yönetmeliğin 94. Maddesinde değişikliğe gidilmiştir.

12. İzinli alıcı yetkisinin kapsamı başlıklı 97. Maddede değişikliğe gidilerek izinli alıcıların sadece YYS sahiplerinin eşyasını
    taşımasına izin verilerek rejim kodu sınırlaması da kaldırılmıştır.

13. Yönetmeliğin izinli alıcı yetkisi kapsamı tesisler başlıklı 99. Maddesi yeniden düzenlenmiştir.

14. Yönetmeliğin İthalatta yerinde gümrükleme izni kapsamı tesisler başlıklı 124. Maddesi yeniden düzenlenmiştir.

15. Yönetmeliğin yetkilendirilmiş yükümlü sertifikasının askıya alınması, geri alınması ve iptaline ilişkin ilişkin 154, 155 ve

16. Maddelerinde değişikliğe gidilmiştir.

17. Yönetmeliğe eklenen 161/A maddesi ile yönetmeliğin muhtelif maddelerinde yer alan “beyana aykırılık” tanımına açıklık
    getirilmiştir.

18. Yönetmeliğe eklenen 169/ B ile yönetmeliğin muhtelif maddelerinde belirtilen “ iştigal alanında olmayan eşya” tanımına açıklık
    getirilmiştir.

19. Yönetmeliğin geçici 1. Maddesi yürürlükten kaldırılmıştır.

20. Yönetmeliğe eklenen geçici madde 4 ile aşağıda belirtilen şartlardan en az birine sahip olmayan kişilerin 31.12.2019
    tarihinden önce yapılan başvuruların kabul edilmeyeceği hüküm altına alınmıştır.

a) Yönetmeliğin 10 uncu maddenin yedi ilâ onuncu fıkralarında sayılan belgelerden en az birine sahip olmak,
b) YYS başvurusunun yapıldığı yıldan bir önceki takvim yılı veya başvurunun kayda alındığı ayın ilk gününden geriye dönük bir yıl
içerisinde asgari beş milyon FOB/ABD doları tutarında fiili ihracat yapmış olmak,
c) YYS başvurusunun yapıldığı yıldan bir önceki takvim yılı veya başvurunun kayda alındığı ayın ilk gününden geriye dönük bir yıl
içerisinde 121 inci maddenin birinci fıkrasının (b) bendinde sayılan koşullardan en az birini karşılamış olmak,
ç) Sivil havacılık mevzuatı uyarınca Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü tarafından bilinen gönderici olarak belirlenmiş olmak,
d) Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı tarafından verilen Ar-Ge merkezi belgesine sahip olmak,
e) Sivil Havacılık Genel Müdürlüğünce verilen tamir, bakım, onarım faaliyetine ilişkin belgeye sahip olmak.”

1. Aşağıda yer alan yönetmelikte değişiklik yapılmasına dair yönetmeliğin 2, 3, 5, 6, 7, 9 ve 73. Maddelerinde yapılan
   düzenlemeler 13 Ekim 2017 tarihinden önce yapılmış sertifika başvurularına uygulanmayacaktır. 

2. Yönetmeliğin 2 no’lu ekinde yer alan soru formu yeniden güncellenerek formatında önemli değişikliklere gidilmiştir. Ayrıca,
   yönetmeliğin yayımından önce yapılan başvurular için işlemler yürürlükten kaldırılan yönetmelik hükümlerine göre
   sonuçlandırılacaktır.  

3. Yönetmeliğin 2 no’lu ekinde yapılan değişiklikler ile yönetmeliğin 7 no’lu ekinin yürürlükten kaldırılma tarihi yönetmeliğin
   yayımı tarihinden 3 ay sonrasıdır. Yönetmeliğin 2 no’lu ekinde yapılan değişikliklerin yürürlüğe girmesinden önce yapılan
   başvurularda bu yönetmelik ile yürürlükten kaldırılan yönetmelik hükümlerine göre sonuçlandırılacaktır.

İlgili Yönetmeliği tam metni aşağıda olup, Ekleri ilişikte yer almaktadır.
Bilgilerinize sunarız.