Sirküler

Özet: İthalat rejim kararlarının her yıl değişiklikleri; genel olarak 20.12.1995 tarihli 95/7606 sayılı Bakanlar Kurulu
Kararlarına yapılan eklerle ve 31.12.1995 tarihli 22510 mükerrer sayılı RG yayımlanan İthalat Yönetmeliği ve değişimleri ile
yönetilirdi. Daha ayrıntı gerektiren hususlar ise, Tebliğlerle yayımlanarak, dış ticaretin seyri açığa çıkartılırdı. 31.12.2020
tarihli 31.351 sayılı RG de yayımlanan ve 01.01.2021 tarihinde itibaren yürürlüğe girecek Cumhurbaşkanlığının 3350 sayılı Kararı
olan bu son değişiklikte ise artık böyle olmadığını söyleyebiliriz. Aslında önemli ölçüde eski düzenlemeler devam ediyor gibi
görünse de, ithalat rejim kararı ve devamı düzenlemeler, yepyeni bir şekilde düzenlenmiş; 1995 yılında yayımlanan ve devam
yıllarında ek kararlarla sürdürülen sistematik düzenlemelerin tamamı da sonlandırılmış durumdadır. Eski rejim kararı ve ek
kararlarının oluşturduğu alışkanlıkları değiştirmemiz ve yeni düzenlemelere, gerçekten yeni bir sistematikle düzenlenmiş olduğu
mantıkla yaklaşmamız yerinde olacaktır. Bundan dolayı da, bir çok Tebliğ ve alt düzenlemede yetki alınan, referans gösterilen
düzenleme olarak da Cumhurbaşkanlığının 3350 sayılı bu yeni Kararın kaydedildiği; diğer her şey aynı kalsa bile bu amaç ve kapsam,
dayanak maddeleri değiştirildiği görülmektedir. 

Bunun için de, yeni düzenleme sistematiğinde çarpıcı olan belirli başlı farklılıkları sıralamamız, ithalat rejimi ve devam
düzenlemelerimiz anlamamızı kolaylaştıracaktır. 

• Yeni ithalat rejim kararı; eskiden rejim kararları ve ithalat yönetmeliği ile birlikte yönetme yöntemini terk ederek, tek bir
  düzenleme ile yönetme yöntemini benimsemiştir. Bu arada yönetmelikte olan madde ve başlıkların bazılarını karara aynen veya küçük
  değişikliklerle aktarırken (Özel Anlaşmalara Dayanan İthalat-Nato Kapsamı İthalat gibi); bazılarını da terk ettiği (Navlun Sigorta
  Bedeli ve Farkları gibi); yeni bazı düzenleme maddeleri yarattığı (Kamu İthalatı gibi) görülmektedir. 

• Rejim kararlarına ekli bulunan Listelerde de revizyonlar yapıldığı görülmektedir. Toplam Liste sayısı VII’ ye çıkmış; arada
  imzalanan Bolivarcı Venezüella’ nın yeni rejim kararında ayrı bir sütunda gösterilmesi uygulamasını başlatmış; anlatımlarda
  kullandığımız geleneksel “9. Sütun” diğer ülkeler sütunu işaret etme durumu değişmiş ve 10. Sütun haline gelmiştir. Yani bazı
  listelerin durumuna göre değişse de, ”VNZ” kısaltmasıyla ifade edilen bir yeni sütundan dolayı “10. Sütun” diğer ülkeler vergi
  oranını gösterir sütun haline gelmiştir. 

• Rejim kararlarının özünü ihtiva eden Listelerdeki sütunların bazılarında da değişik bir yapılanmaya gidildiği görülmektedir.
  Buna göre; özellikle birkaç ay gibi sınırlı zamanda geçerli olacak müdahaleler yoğunlaştığından, gümrük vergileri değişikliğinin
  ifadesinde kullanılan dipnotlar daha çok başvurulan önemli bir sütun haline gelmiş; bundan dolayı olsa gerek, sütunlardaki
  dipnotlar genellikle en son sütun olarak yer almaktayken, ilk sütuna taşındığı görülmüştür. Yine, V sayılı listede eskiden olmayan
  “ Dip Not” ve “ Seri No” sütunlarının eklendiği; VI sayılı listeye de, “Dip Not” ve aslında bu listede gümrük vergisi oranı olarak
  zaten “0” durumu söz konusu olduğundan, gereksiz gibi düşünülmesine rağmen; belki ara dönemde kullanılabileceğine bir işaret
  olarak “ GV %” sütunun eklendiği görülmüştür. 

• Rejim kararlarının Listelerin dışında Ek’lerle olan sistematiğinde de değişiklikler yapıldığı; 8 Ek sayısının 4’ e düşürüldüğü;
  eski 2 ve 3 eklerde yer alan uygulamaların Listelerindeki ilgili yerlere yedirildiği; Nihai Kullanıma ilişkin Ek-1 liste
  sisteminin de VII sayılı Liste olarak yeni bir dizayna kavuşturulduğu görülmektedir. Bu arada VII sayılı Listede düzenlenen nihai
  kullanım kapsamı olan “2707.20.00.10.13” GTİP dökme etil alkolün, kolonya ve dezenfektan üretiminde kullanılması için
  Cumhurbaşkanlığının 2284 Kararı ile Covid-19 tedbiri kapsamında arada eklenen satırın, listeden çıkartıldığı görülmüştür. 

• Tebliğlerin birçoğunda da, amaç ve kapsam ile dayanak maddelerinin dışında daha önce başka şekilde gerçekleşen işlemlerde “Tek
  Pencere Sistemi” nin devreye alındığı (İthalat 2021/13); Genelleştirilmiş Tercihler Sisteminde “tanımlar” dan başlayarak,
  “tercihli tarife kapsamı ve indirim oranları”, “tavizlerin incelenmesi ve yeniden düzenlenmesi” maddelerinde değişikliklerin
  olduğu görülmektedir. Yine, kullanılmış veya yenileştirilmiş eşya ithalatına ilişkin tebliğde de; “izne tabi eşya”, “ithaline izin
  verilen eşya”, “geçici ithalatın kesin ithalata dönüşmesi”, “başvuru usul ve esasları”, “belgelerin düzenlenmesi, bildirimi ve
  kullanımı”, “diğer mevzuat” maddelerinde değişiklikler olduğu görülmüştür. Banknot ve Benzeri Kıymetli Evraka Mahsus Kağıtların
  İthaline İlişkin 2021/10 sayılı Tebliğ; Bazı Patlayıcı Maddeler, Ateşli Silahlar, Bıçaklar ve Benzer Aletlerin İthaline İlişkin
  2021/11 sayılı Tebliğ; Ozon Tabakasının İncelten Maddeler ve Florlu Sera Gazlarının İthaline İlişkin 2021/14 sayılı Tebliğ; Kamu
  Kurum ve Kuruluşları Tarafından Yapılacak İthalatta Alınacak İzin Hakkında  2021/15 sayılı Tebliğ; Kimyasal Silahlar Sözleşmesi
  Ekinde Yer Alan Kimyasal Maddelerin İthaline İlişkin 2021/17 sayılı Tebliğ; Askıya Alma Sistemine İlişkin 2021/18 sayılı Tebliğ;
  kapsamında önemli sayılabilecek değişiklik ve eklemeler yapıldığını söyleyebiliriz. 

Söz konusu düzenlemeye aşağıdaki linkten ulaşılabilir. Konuyla ilgili soru ve sorunlarınızda, aşağıda bilgileri bulunan
görevlilerle iletişime geçebilirsiniz. İşlerinizde kolaylıklar ve sağlıklı günler dileriz.

Bilgilerinize sunarız.