Sirküler

Özet: 25 Mayıs 2022 tarihli 31846 sayılı Resmî Gazete ile Gümrük Yönetmeliğinin bazı maddelerinde aşağıda detayları belirtilen
hususlarda değişiklik ve eklemeler yapılmıştır. 
 
• İstisnai kıymetle beyan uygulaması;
 
Bilindiği üzere, ithal eşyasının gümrük kıymetine veya katma değer vergisi matrahına girmesi gereken, ancak gümrük beyannamesinin
tescili anında beyan sahibi tarafından mevcudiyetinin bilinmesi mümkün olmayan kıymet veya matrah unsurunun öğrenildiği ayı takip
eden ayın yirmi altıncı günü akşamına kadar beyanda bulunulacağı açıklanmış iken, yeni yapılan düzenlemeyle; en geç söz konusu
kıymet veya matrah unsurunun muhasebe kayıtlarına intikal ettirildiği ayı takip eden ayın yirmi altıncı günü akşamına kadar
beyanda bulunulacağı ve vergilerin de aynı süre içinde ödeneceği hükme bağlanmıştır.
 
Eski
 
İstisnai kıymetle beyan
MADDE 53 – (5) İthal eşyasının gümrük kıymetine veya katma değer vergisi matrahına girmesi gereken, ancak gümrük beyannamesinin
tescili anında beyan sahibi tarafından mevcudiyetinin bilinmesi mümkün olmayan kıymet veya matrah unsurları için, en geç söz
konusu kıymet veya matrah unsurunun öğrenildiği ayı takip eden ayın yirmi altıncı günü akşamına kadar beyanda bulunulur ve
vergileri de aynı süre içinde ödenir.
Yeni
 
İstisnai kıymetle beyan
MADDE 53 – (5) İthal eşyasının gümrük kıymetine veya katma değer vergisi matrahına girmesi gereken, ancak gümrük beyannamesinin
tescili anında beyan sahibi tarafından mevcudiyetinin bilinmesi mümkün olmayan kıymet veya matrah unsurları için, en geç söz
konusu kıymet veya matrah unsurunun muhasebe kayıtlarına intikal ettirildiği ayı takip eden ayın yirmi altıncı günü akşamına kadar
beyanda bulunulur ve vergileri de aynı süre içinde ödenir.
 
 
• Çıkış işlemleri;
 
Gümrük işlemleri tamamlanan eşyanın gümrüklü sahadan çıkışını düzenleyen hükümde değişiklik yapılmış ve yine Yönetmeliğin eşyanın
teslimi başlıklı 130’ uncu maddesiyle ilişkisi kurulmuştur.
 
Eski
 
Kesin çıkış işlemleri
MADDE 94 – (1) Gümrük işlemlerinin sistem üzerinde tamamlandığının anlaşılması üzerine bilgisayar sisteminde çıkış onayı verilerek
eşya sahibinin, temsilcisinin veya eşya sahibi tarafından eşyayı teslim almak için vekâlet verilmiş diğer kişilerin eşyayı geçici
depolama yerinden çıkarmasına izin verilir. Yeni
 
Çıkış işlemleri
MADDE 94- (1) Gümrük işlemleri bitirilen ve gümrük işlemlerinin sistem üzerinde tamamlandığının anlaşılması üzerine bilgisayar
sisteminde çıkış onayı verilen eşya; 130 uncu madde hükümleri çerçevesinde eşya sahibi, temsilcisi veya eşya sahibinin bu kapsamda
vekalet verdiği diğer kişi tarafından geçici depolama yerinden çıkarılabilir.
• Eşyanın teslimi; 
 
Konşimento ibrazı gerektiren petrol ve türevleri için YYS ve OKS Belgesi sahibi kuruluşlar tarafından verilen taahhütname ibrazı
uygulamadan kaldırılmıştır.
 
Eski
 
Eşyanın teslimi
MADDE 130- (1) Eşya, boşaltma yerinde konşimentoda teslim edileceği gösterilen ve bir nüshasını taşıyan kimseye ve eğer konşimento
emre muharrer ise ciro ile devralmış şahsa teslim olunur. Bu kimseler eşyayı almak için lazım gelen vasıfları haiz sayılır. Ancak,
konşimento ibrazı esas olmakla birlikte, konşimentosu ibraz edilemeyen petrol ve türevleri, eşyanın taşıyıcısı veya temsilcisi
tarafından eşyanın alıcısı olarak gösterilen onaylanmış kişi statü belgesi veya yetkilendirilmiş yükümlü sertifikası sahiplerinin,
konşimentodaki eşya bilgilerini içeren ve konşimentonun en geç doksan gün içinde ibraz edileceğine dair verecekleri taahhütnameye
istinaden konşimento ibrazından önce alıcıya teslim edilebilir.
Yeni
 
Eşyanın teslimi
MADDE 130 - (1) Tabi tutulduğu gümrükçe onaylanmış işlem ve kullanımın gerektirdiği şartların yerine getirilmesi ve gümrük
vergilerinin ödenmesi veya teminata bağlanması suretiyle gümrük işlemlerinin bitirilmesi halinde eşya teslim edilebilir duruma
gelir. Eşyanın teslimi; eşya sahibi, taşıyıcı, işletici kuruluş veya bunların temsilcileri arasındaki sözleşme hükümlerine göre
gerçekleştirilir.
 
 
 
• İzinli gönderici yetkisi kapsamında basitleştirilmiş beyan;
 
İzinli gönderici yetkisi kapsamında taşıması gerçekleştirilecek ihracat beyannameleriyle sınırlı olarak, gümrük beyannamesinin
izinli gönderici tesisinin bağlı bulunduğu gümrük idaresi yerine ihracatçının yerleşik olduğu yerdeki gümrük idaresine beyanname
verilmesine izin verileceği hükme bağlanmıştır. 
 
 
Eski
 
.................................................. Yeni
 
İzinli gönderici yetkisi kapsamında basitleştirilmiş beyan
MADDE 141/A- (1) İzinli gönderici yetkisi kapsamında taşıması gerçekleştirilecek ihracat beyannameleriyle sınırlı olarak, gümrük
beyannamesinin izinli gönderici tesisinin bağlı bulunduğu gümrük idaresi yerine kişinin yerleşik olduğu yerdeki gümrük idaresine
verilmesine izin verilebilir.
(2) Birinci fıkra kapsamında tescil edilen beyannamelerde eşyanın sunulduğu yerde görevli muayene memuru; belge kontrolü, muayene
ve rejimin gerektirdiği diğer işlemleri beyanın verildiği yer gümrük idaresi adına gerçekleştirir.
 
• Basitleştirilmiş usulde yapılan ihracatta eksik beyan;
 
Hızlı kargo taşımacılığı yapan şirketler tarafından basitleştirilmiş usul kapsamında verilen ihracat beyannamelerine eklenmesi
gereken faturanın eklenemediği hallerde beyan için gerekli bilgileri içeren e-irsaliyenin eklenebileceği hüküm altına alınmış,
aynı zamanda hızlı kargo taşımacılığı yapan şirketlerin YYS veya OKS Belgesine sahip olması şartı olmadığı ve tamamlayıcı beyanın
da beyanın verildiği tarihi takip eden yedi iş günü içerisinde verebilecekleri açıklanmıştır.
 
Eski
 
İhracat rejiminde basitleştirilmiş usuller için aranan koşullar
MADDE 152- (1) 156 ncı madde hükümleri saklı kalmak üzere, ihracat rejimi beyanını basitleştirilmiş usuller çerçevesinde
yapabilmek için Onaylanmış Kişi Statü Belgesine veya yetkilendirilmiş yükümlü sertifikasına sahip olmak gerekir. Yeni
 
İhracat rejiminde basitleştirilmiş usuller için aranan koşullar
MADDE 152- (1) 153 üncü maddenin üçüncü fıkrası ve 156 ncı madde hükümleri saklı kalmak üzere, ihracat rejimi beyanını
basitleştirilmiş usuller çerçevesinde yapabilmek için Onaylanmış Kişi Statü Belgesine veya yetkilendirilmiş yükümlü sertifikasına
sahip olmak gerekir.
MADDE 6- 
Eski
 
İhracat rejiminde eksik beyan
……………………. Yeni
 
İhracat rejiminde eksik beyan
(3) Gümrük idareleri, Kanunun 225 inci maddesinin birinci fıkrası hükmü uyarınca dolaylı temsilci olarak yetkilendirilen posta
idaresi ve hızlı kargo taşımacılığı yapan şirketlerin beyannameye eklenmesi gereken faturanın eklenmediği gümrük beyanını, beyan
için gerekli bilgileri içeren e-irsaliyenin beyannameye eklenmesi kaydıyla kabul edebilir.
MADDE 7- 
Eski
 
İhracat rejiminde tamamlayıcı beyan
…………………………..
.
Yeni
 
İhracat rejiminde tamamlayıcı beyan
MADDE 158- (6) 153 üncü maddenin üçüncü fıkrası kapsamında basitleştirilmiş usule göre verilen beyanı takiben yedi iş günü
içerisinde tamamlayıcı beyan verilir.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
• Gümrük laboratuvarları tahlil ücretlendirilmesi ;
 
Yükümlülerin talebine istinaden (ithalat veya ihracatçı) GTIP belirlenmesi amacıyla yapılan tahliller için en yüksek tahlil
ücretinin tahsil edileceği hükme bağlanmıştır. 
 
MADDE 8- 
Eski
 
Gümrük laboratuvarlarında yapılan tahlillerin ücretlendirilmesi
…………………………
  Yeni
 
Gümrük laboratuvarlarında yapılan tahlillerin ücretlendirilmesi
MADDE 197- (2) 196/A maddesi saklı kalmak üzere, yükümlünün talebine istinaden gümrük tarife istatistik pozisyonu belirlenmesine
ilişkin olarak istenilen tahlillerden 588 inci maddede belirtilen miktarda tahlil ücreti alınır. Tahlil ücreti, eşyanın tahlil
masrafları, idarece temin edilen numune kaplarının bedeli ile bu işlemler sonucu ortaya çıkan artık ve atıkların imha masraflarını
da kapsar.
 
 
• Antrepoya konulabilecek eşya başlıklı Yönetmeliğin 330 uncu maddesinin ikinci fıkrasına ekleme yapılmıştır.
 
Satıcısı, göndericisi ve yurt dışı alıcısı belli olan eşyanın ülkemiz antrepolarına alınması aşamasında Taşıma İşleri
Organizatörleri tarafından antrepo beyannamesi verilebileceği açıklanmıştır. 
 
Eski
 
Antrepoya konulabilecek eşya
MADDE 330- (2) Satıcı veya göndericisi belli, alıcısı emre olan eşya, antrepo işleticilerinin sorumluluğu altında genel
antrepolara konulabilir. Bu şekilde genel antrepoya konulan eşyanın, alıcısının belirlenmesinden sonra tamamen veya kısmen
gümrükçe onaylanmış bir işlem veya kullanıma tabi tutulmasına izin verilir.
  Yeni
 
Antrepoya konulabilecek eşya
MADDE 330- (2) Satıcı veya göndericisi belli, alıcısı emre olan eşya, antrepo işleticilerinin sorumluluğu altında genel
antrepolara konulabilir. Bu şekilde genel antrepoya konulan eşyanın, alıcısının belirlenmesinden sonra tamamen veya kısmen
gümrükçe onaylanmış bir işlem veya kullanıma tabi tutulmasına izin verilir. Satıcı veya göndericisi ile yurtdışındaki alıcısı
belli olan eşya ise 6/7/2018 tarihli ve 30470 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Taşıma İşleri Organizatörlüğü Yönetmeliği
kapsamında yetki belgesi sahibi olan ve taşıma belgesinde bildirim tarafı olarak yer alan taşıma işleri organizatörleri tarafından
antrepo beyannamesi verilerek genel antrepolara konulabilir. Elleçleme işlemine tabi tutulması ve yurtdışındaki alıcısına sevki
dışında bu eşya hakkında başka bir tasarrufta bulunulmasına izin verilmez. Kullanıcı olarak taşıma işleri organizatörleri, 522 nci
maddede belirtilen yükümlülükleri yerine getirmekten sorumludur.
 
• Antrepo açma ve işletme izin belgeleri ;
 
Yatırım iznine tabi antrepolar için izin belgesinin düzenlendiği tarihten itibaren 5 yıl sonra ve akabinde her 5 yılda bir
işleticiler tarafından antreponun faaliyetlerine devam etmesi konusunda müracaatta bulunması ve antrepo açılması aşamasında
gerekli belgelerin de sunulması gerektiği hususu kaldırılmıştır. Buna göre, işletilmekte olan antrepolar için 5 yılda bir
faaliyetin devam edeceğine ilişkin müracaat edilmesine gerek yoktur. Bununla birlikte yapılan kontrol, inceleme ve denetimlerde
yükümlülüğünü yerine getirmediği tespit edilen antrepolar için eşya girişinin durdurulması veya iznin geri alınması hükümlerinin
uygulanacağı bir kez daha açıklanmıştır. 
 
Eski
 
İzin
MADDE 519- (1) Yatırım iznine tabi antrepolar için antrepo açma ve işletme izinleri; açma ve işletme izin belgesinin düzenlendiği
tarihten itibaren beş yıl geçerli olacak şekilde verilir. Süre sonunda faaliyetine devam etmek isteyen antrepo işleticileri açma
ve işletme iznine ilişkin yürürlükte olan mevzuata uygun şartların sağlandığını gösteren belgeleri bağlı oldukları gümrük
müdürlüğüne ibraz ederek açma ve işletme izninin geçerlilik süresinin uzatılmasını talep ederler. Söz konusu talep, iznin sona
erdiği tarihten en erken dört ay, en geç bir ay önce yapılır. Bir aydan sonra yapılan başvurularda gecikme süresi kadar antrepoya
eşya girişi durdurulur. Talep gümrük ve bölge müdürlüğünün görüşü ile birlikte Bakanlığa aktarılarak nihai değerlendirme
Bakanlıkça yapılır. Talebin uygun bulunması halinde izin belgesinin geçerlilik süresi beş yıl uzatılır. Süre sonunda yürürlükte
olan mevzuata uygun şartları yerine getirmeyen genel antrepoların açma ve işletme izinleri iptal edilir. Yatırım iznine tabi
olmayan antrepolar için antrepo açma ve işletme izinleri, süresiz olarak verilir.
Yeni
 
İzin
MADDE 519- (1) Antrepolar için antrepo açma ve işletme izinleri süresiz olarak verilir. Yapılan kontrol, inceleme ve denetimlerde
bu Yönetmelikte belirtilen yükümlülükleri yerine getirmeyen antrepolarla ilgili olarak 525 inci madde hükümleri uygulanır.
 
 
• Yetkilendirilmiş gümrük müşavirinin sorumluluk hükümleri;
 
Anonim şirket vasfında kurulmuş Yetkilendirilmiş Gümrük Müşavirliği şirketlerinde yönetim kurulu üyelerinin YGM olması şartı
getirilmiştir.
 
Eski
 
Yetkilendirilmiş gümrük müşavirinin sorumluluğu ve uygulama esasları
MADDE 575 – (6) Yetkilendirilmiş gümrük müşavirlerince kurulan şirketlerin, Bakanlıkça belirlenecek tespit işlemlerini yapabilmesi
için şirket ortaklarının tamamı ile şirketi temsil ve ilzama yetkili müdürlerinin yetkilendirilmiş gümrük müşaviri olması şarttır.
Yeni
 
Yetkilendirilmiş gümrük müşavirinin sorumluluğu ve uygulama esasları
MADDE 575 –  (6) Yetkilendirilmiş gümrük müşavirlerince kurulan şirketlerin, Bakanlıkça belirlenecek tespit işlemlerini
yapabilmesi için şirket ortaklarının tamamı ile şirketi temsil ve ilzama yetkili müdürlerinin ve anonim şirketlerde yönetim kurulu
üyelerinin yetkilendirilmiş gümrük müşaviri olması şarttır.
 
 
• İtiraz ve ikinci tahlil işlemlerinde uygulanan analiz ücretleri 650 TL’den 885 TL’ye yükseltilmiş ve Gümrük Yönetmeliği
hükümlerine göre tahlile tabi tutulması gereken listede yer alan eşyaların analiz ücret tablosu revize edilmiştir.  
 
Eski
 
Tahlile itiraz ve ikinci tahlil
Madde 588 - (1) c) İdarece yapılan inceleme sonunda, itirazın kanuni süresi içinde yapıldığı ve eşyanın örneklerinin henüz
gümrükte bulunduğu tespit olunursa, ikinci tahlil için numune başına 650 TL ücret alınır.
Yeni
 
Tahlile itiraz ve ikinci tahlil
Madde 588 - (1) c) İdarece yapılan inceleme sonunda, itirazın kanuni süresi içinde yapıldığı ve eşyanın örneklerinin henüz
gümrükte bulunduğu tespit olunursa, ikinci tahlil için numune başına 885 TL ücret alınır.
 
 
MADDE 15- Bu Yönetmeliğin;
 
a) 5 inci, 6 ncı ve 7 nci maddeleri yayımı tarihinden bir ay sonra,
b) 11 inci maddesi 1/1/2023 tarihinde,
c) Diğer maddeleri yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
 
Söz konusu düzenlemenin Resmî Gazete linkine aşağıdaki adresten ulaşılabilir.
 
https://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2022/05/20220525-5.htm
 
Konuyla ilgili soru ve sorunlarınızda, aşağıda bilgileri bulunan görevlilerle iletişime geçebilirsiniz. İşlerinizde kolaylıklar ve
sağlıklı günler dileriz.
 
Bilgilerinize sunarız.
 
Saygılarımızla,