Sirküler

Özet: 03.01.2023 tarihli 32062 sayılı Resmî Gazete’de Gümrük Yönetmeliğinde Değişiklik yapılmasına dair yönetmelik yayınlanmıştır.

Madde 1-
Gümrük Yönetmeliği İstisnai Kıymetle beyan başlıklı 53.maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir.

(6) Gümrük beyannamesinin tescil tarihi itibarıyla mevcut bilgi ve belgelere istinaden beyanda bulunulan ancak tutarı kesin olarak
belirlenemeyen depolama, tahmil-tahliye, liman giderleri gibi ithalatta katma değer vergisi matrah unsurları için, en geç söz
konusu matrah unsurunun muhasebe kayıtlarına intikal ettirildiği ayı takip eden ayın yirmi altıncı günü akşamına kadar beyanda
bulunulur ve vergileri de aynı süre içinde ödenir.”

Yürürlük tarihi:03/01/2023

Madde 2-
Gümrük Yönetmeliği Gümrük Beyanı/Gümrük Beyannamesi başlıklı 112’nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “Müsteşarlıkça” ibaresi
“Bakanlıkça” şeklinde, dördüncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

Beyanın, bilgisayar veri işleme tekniği yoluyla yapılması esastır. Ancak, beyanın elektronik imzayla yapılamayacağı istisnai
haller Bakanlıkça (Eski hali Müsteşarlıkça) belirlenir.

Dördüncü fıkra;(Antrepo beyannamelerinin elektronik olarak verilmesi)

Eski hali;
İhracata ilişkin gümrük beyannamesinin kâğıt ortamında basımına, ibrazına, yükümlüye verilmesine ve saklanmasına ilişkin olarak
ek-14’te yer alan hükümler uygulanmaz. İhracata ilişkin gümrük beyannamesi beyan sahibi tarafından elektronik imza ile imzalanır.
Bu beyannameye ilişkin gümrük idaresince gerçekleştirilen tüm işlemler elektronik imza ile yapılır. İhracata ilişkin gümrük
beyannamesi ihracatçı ile elektronik ortamda paylaşılır ve gümrük idaresi tarafından elektronik ortamda saklanır.

Yeni hali;
“(4) İhracat ve antrepo rejimlerine ilişkin gümrük beyannamesinin kağıt ortamında basımına, ibrazına, yükümlüye verilmesine ve
saklanmasına ilişkin olarak ek-14’te yer alan hususlar uygulanmaz. İhracat ve antrepo rejimlerine ilişkin gümrük beyannamesi beyan
sahibi tarafından elektronik imza ile imzalanır. Bu beyannameye ilişkin gümrük idaresince gerçekleştirilen tüm işlemler elektronik
imza ile yapılır. Bu şekilde işlem yapılan beyanname beyan sahibi ile elektronik ortamda paylaşılır ve gümrük idaresi tarafından
elektronik ortamda saklanır.

Yürürlük tarihi:01/02/2023

Madde 3-

Gümrük Yönetmeliği Beyannameye eklenecek belgeler başlıklı 114 ‘üncü maddesinin üçüncü fıkrası aşağıdaki şekilde, beşinci
fıkrasında yer alan “İhracata” ibaresi “İhracat ve antrepo rejimlerine” şeklinde, dokuzuncu fıkrası aşağıdaki şekilde, onuncu
fıkrasında yer alan “ihracata” ibaresi “ihracat ve antrepo rejimlerine” şeklinde değiştirilmiştir.

Özetle: 
Muayene hattı sarı veya kırmızı hat olarak belirlenen ihracat rejimi ve antrepo rejimlerinde beyannamelerin 44 nolu kutuda beyan
edilen belgelerin gümrük idaresine ibraz etme zorunluluğu kaldırıldı.

Değişiklikler;
“(3) Yeşil hattan yararlanma hakkı bulunan yetkilendirilmiş yükümlü sertifikası sahibi kişiler adına tescil edilen gümrük
beyannamelerinin 44 no.lu kutusuna birinci fıkrada belirtilen belgeler kaydedilir. Muayene türü yeşil hat olarak belirlenen gümrük
beyannamelerine birinci fıkrada belirtilen belgeler eklenmez. Ancak, ihracat ve antrepo rejimlerine ilişkin gümrük beyannameleri
hariç olmak üzere muayene türünün sarı veya kırmızı hat olarak belirlendiği durumlarda 44 no.lu kutuya kaydedilen belgeler gümrük
beyannamesi ile birlikte gümrük idaresine ibraz edilir.”

“(9) 112’nci maddenin dördüncü fıkrası uyarınca beyan sahibi ile elektronik ortamda paylaşılan ihracat ve antrepo rejimlerine
ilişkin gümrük beyannamesi elektronik olarak, bu beyanname eki belgeler ise belge aslının bulunduğu ortama göre kâğıt veya
elektronik olarak Kanunun 13 üncü maddesi çerçevesinde beyan sahibi tarafından saklanır.”

Yürürlük tarihi:01/02/2023

Madde 4- 
Yönetmeliğin Basitleştirme izinleri için yetkili makamlar başlıklı 231 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

Eski hali;
MADDE 231 – (1) Basitleştirme izni vermeye Bakanlık (Gümrükler Genel Müdürlüğü) yetkilidir. Kapsamlı teminat başvuruları için
başvuru sahibinin şirket merkezinin ticaret siciline kayıtlı bulunduğu yerden sorumlu gümrük ve ticaret bölge müdürlüklerine yetki
verilebilir.

Yeni hali;
MADDE 231- (1) Basitleştirme izni vermeye Bakanlık (Gümrükler Genel Müdürlüğü) yetkilidir. Gümrük ve dış ticaret bölge
müdürlükleri kapsamlı teminat izni vermek için yetkilendirilebilir.”

Yürürlük tarihi:03/01/2023

Madde 5- 

Aynı Yönetmeliğin Basitleştirme izni başvurusu başlıklı 232.nci maddesinin üçüncü fıkrasının (c) bendi yürürlükten kaldırılmıştır.
Bu tür başvuruda vergi mükellefi olduğuna ve vergi borcu bulunmadığına ilişkin yazı aranmayacaktır. 

Kaldırılan c bendi;
c) Vergi mükellefi olduğuna ve vergi borcu bulunmadığına ilişkin ilgili vergi dairesinden son bir ay içerisinde alınmış yazı

Yürürlük tarihi:03/01/2023

Madde 6- 

Yönetmeliğin (Rejimin kapatılma başvurusu) 325 inci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

Eski hali;
“a) Şartlı muafiyet sisteminin kullanıldığı dahilde işleme rejiminde veya gümrük kontrolü altında işleme rejiminde, rejimin
kapatılması için bir ay içerisinde

Yeni hali;
“a) Şartlı muafiyet sisteminin kullanıldığı dahilde işleme rejiminde üç ay, gümrük kontrolü altında işleme rejiminde ise bir ay
içerisinde rejimin kapatılması için,”

Yürürlük tarihi:03/01/2023

Madde 7- 

Yönetmeliğin Serbest bölgelerdeki eşyaya yönelik yapılabilecek işlemler başlıklı 425 inci maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir.

“(2) Serbest bölgelerde bulunan eşya için, gümrükçe onaylanmış bir işlem veya kullanım tayin edilmesine ilişkin beyanname
verilmesi halinde Kanunun 70 inci maddesinin ikinci fıkrasında belirtilen süre içerisinde gümrük işlemlerinin bitirilmesi gerekir.
Belirtilen süre içinde eşyanın gümrük işlemlerinin bitirilmemesi halinde bu sürenin aşıldığı tarihten itibaren beyan sahibine,
aşılan her gün için Kanunun 241 inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca işlem yapılır.”

Yürürlük tarihi:04/03/2023

Madde 8- 

Aynı Yönetmeliğin Geçici Depolama Yeri /İzin başlıklı 513’üncü maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir.

“(10) Ekonomik yönden ihtiyaç olması halinde, ön izinle açılacak geçici depolama yerlerinde geçici depolama yeri açma talebinde
bulunan kişinin liman işleticisi olması, geçici depolama yeri için 10.000.000 TL tutarında teminat verilmesi, geçici depolama
yerinin mutat yolların izlenmesi kaydıyla liman işleticisinin gümrük işlemlerinin gerçekleştirildiği ve limanın bağlı bulunduğu
gümrük müdürlüğüne en fazla 20 km mesafede olması şartlarıyla, yedinci fıkrada belirtilen kapalı alan şartı aranmaksızın geçici
depolama yeri açılmasına izin verilebilir.”

Yürürlük tarihi:03/01/2023

 

Madde 9- 

 Aynı Yönetmeliğin Geçici depolama yeri işleticilerinin gümrüğe karşı sorumlulukları 515 inci maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki
şekilde değiştirilmiştir.

Eski hali;

Madde 515 – (1) Eşyanın geçici depolama yerine giriş ve çıkışına ilişkin kayıtlar, geçici depolama yeri işleticilerince bilgisayar
ortamında tutulur.

Yeni hali;

Madde 515-1
“(1) Eşyanın geçici depolama yerine giriş ve çıkışına ilişkin kayıtlar, asgari olarak;
a) Eşyanın girişindeki beyan veya belge numarası ve tarihini,
b) Giriş tarihini,
c) Girişteki eşya miktarını,
ç) Eşyanın çıkışındaki beyan veya belge numarası ve tarihini,
d) Çıkış tarihini,
e) Çıkıştaki eşya miktarını,
f) Eşyanın geçici çıkarılması halinde buna ilişkin bilgileri,
g) Eşyanın elleçlemeye tabi tutulması halinde buna ilişkin bilgileri,
İçerecek şekilde, geçici depolama yeri işleticilerince eşyanın girişine ve çıkışına eş zamanlı olarak bilgisayar ortamında
tutulur. Bu kayıtlar her zaman gümrüğün denetlemesine hazır halde bulundurulur.”

Yürürlük tarihi:04/03/2023

Madde 10- 

Yönetmeliğin Gümrük Antrepoları/Yatırım İzni başlıklı 518 inci maddesinin ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

Eski hali;
(2) Yatırım izni yalnızca kamu kuruluşları ve belediyeler ile 13/1/2011 tarihli ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu hükümlerine
göre kurulmuş, asgari iki yıldır faaliyette bulunan ve ödenmiş sermayesi;
a) Gelişmiş yöre kapsamındakiler için 2.500.000 TL,
b) Normal yöre kapsamındaki iller için 1.000.000 TL,
c) Kalkınmada öncelikli yöre kapsamındaki iller için 500.000 TL,
Olan anonim ve limited şirketlere verilebilir. Asgari iki yıldır faaliyette bulunma ve ödenmiş sermaye miktarının tespitinde,
anonim ve limited şirketlerde unvan değişikliği veya şirket birleşmeleri göz önünde bulundurulur.

Yeni hali;
“(2) Yatırım izni yalnızca kamu kuruluşları ve belediyeler ile 13/1/2011 tarihli ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu hükümlerine
göre kurulmuş, asgari iki yıldır faaliyette bulunan, 15/6/2012 tarihli ve 2012/3305 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe
konulan Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Kararın EK-1’inde yer alan Yatırım Teşvik Uygulamalarında Bölgeler başlıklı
tablosunda sayılan ve ödenmiş sermayesi;
a) 1. ve 2. Bölge kapsamındaki iller için 10.000.000 TL,
b) 3. ve 4. Bölge kapsamındaki iller için 5.000.000 TL,
c) 5. ve 6. Bölge kapsamındaki iller için 3.000.000 TL,
Olan anonim ve limited şirketlere verilebilir. Asgari iki yıldır faaliyette bulunma ve ödenmiş sermaye miktarının tespitinde,
anonim ve limited şirketlerde unvan değişikliği veya şirket birleşmeleri göz önünde bulundurulur.”

Yürürlük tarihi:03/01/2023

Madde 11- 

Yönetmeliğin Yetkilendirilmiş gümrük müşavirinin sorumluluğu ve uygulama esasları 575 inci maddesinin üçüncü fıkrasına “gümrük
müşavir yardımcısı” ibaresinden sonra gelmek üzere “ve stajyer” ibaresi ile birinci cümlesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki
cümleler eklenmiştir.

“Stajyer, gümrük müşavir yardımcısı tarafından yapılması gereken iş ve işlemleri yapamaz. Bu şekilde davrandığı tespit edilenlerin
stajına son verilir ve bu kişiler bir daha yetkilendirilmiş gümrük müşaviri yanında çalıştırılamaz.

Yürürlük tarihi:03/01/2023

Madde 12- 

Yönetmeliğin 577’nci maddesine (Yetkilendirilmiş gümrük müşaviri yanında çalışılan süreler) aşağıdaki fıkra eklenmiştir.

“(2) Yetkilendirilmiş gümrük müşavirlerince staj amacıyla çalıştırılan kişilerin, yetkilendirilmiş gümrük müşavirleri yanında
çalıştıkları süreler, Kanunun 227’nci maddesinin birinci fıkrasının (g) bendinde belirtilen staj süresinden sayılır.”

Yürürlük tarihi:03/01/2023

Madde 13- 

Yönetmeliğin 587’nci maddesinin (İtirazların karara bağlanması) birinci fıkrasına aşağıdaki bent eklenmiş ve aynı maddenin üçüncü
fıkrasında yer alan “(b) bendinin” ibaresi “(d) bendinin” şeklinde değiştirilmiştir.

İtirazların Karara Bağlanmasından Önce Eşyanın Çekilebilmesi
“d) Düşük kıymet beyanı şüphesiyle kıymet araştırması yapılan hallerde yükümlünün beyanına göre yapılan vergi tahakkukları ile
gümrük idaresince tahakkuk ettirilen bütün vergiler arasındaki farkın teminata bağlanması.”

Yürürlük tarihi:03/01/2023

Madde 14- 

Yönetmeliğin EK: 80’inin (ANTREPO AÇMA VE İŞLETME KOŞULLARI İLE ARANAN BELGELER)
I. Başvuru İçin Aranacak Bilgi ve Belgeler başlıklı bölümünün 6’ncı maddesinde yer alan “OHSAS 18001” ibaresi “ISO 45001” şeklinde
değiştirilmiş, II. Antrepolarda Aranacak Şart ve Nitelikler başlıklı bölümünün A-Genel Özellikler başlığı altında yer alan 1 inci
maddesinin (ö) bendinde yer alan “sahasında” ibaresi “alanında” şeklinde, “içerisinde” ibaresi “sahasında” şeklinde
değiştirilmiştir.

Yürürlük tarihi:03/01/2023
Madde 15- 

Yönetmeliğin EK 82’sinde (Kanunun 241.nnci maddesinin birinci fıkrası uyarınca Usulsüzlük cezasını gerektiren fiiller) yer alan
tablonun 41 numaralı satırı yürürlükten kaldırılmış ve aynı tabloya aşağıdaki satır eklenmiştir.

Kaldırılan satır;

41- Yolcu beraberi eşya muafiyetinin uygulanmasında limit fazlası eşya getirilmesi

Eklenen satır;

57-Geçici depolama yeri işleticilerince geçici depolama yeri stok kayıtlarının Yönetmeliğin 515.nci maddesinin birinci fıkrasına
uygun şekilde güncellenmemesi.

Yürürlük tarihi:04/03/2023

Madde 16- 

Yönetmeliğe aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.
“Geçici depolama yerleri ve antrepoların açma ve işletme izin başvuruları
GEÇİCİ MADDE 20- (1) Bu maddeyi ihdas eden Yönetmeliğin;
a) 10 uncu maddesi,
b)14 üncü maddesi ile EK: 80’in I. Başvuru İçin Aranacak Bilgi ve Belgeler başlıklı bölümünün 6.ncı maddesinde yapılan değişiklik,
Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce yapılmış başvurular için uygulanmaz.”

Yürürlük tarihi:03/01/2023

Madde 17- 

Bu Yönetmeliğin;
a) 2.nci ve 3.üncü maddeleri 1/2/2023 tarihinde,
b) 7.nci ve 9 uncu maddeleri, 15 inci maddesi ile EK 82’de yer alan tabloya eklenen 57 numaralı satır yayımı tarihinden 60 gün
sonra,
c) Diğer maddeleri ise yayımı tarihinde,
Yürürlüğe girer.

Madde 18- 

Bu Yönetmelik hükümlerini Ticaret Bakanı yürütür.

https://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2023/01/20230103-1.htm

Konuyla ilgili soru ve sorunlarınızda, aşağıda bilgileri bulunan görevlilerle iletişime geçebilirsiniz. İşlerinizde kolaylıklar ve
sağlıklı günler dileriz.

Bilgilerinize sunarız.

Saygılarımızla,