Sirküler

Özet: 31.12.2023 tarihli 32416 sayılı Resmî Gazete’de “Gümrük Genel Tebliği (Transit Rejimi) (Seri No: 4)’nde Değişiklik
Yapılmasına Dair Tebliğ (Transit Rejimi) (Seri No: 15 )” yayımlanmıştır.
 
Tebliğ’de yapılan değişikliklerden bazıları aşağıda özetlenmiştir;
 

• 21/5/2014 tarihli ve 29006 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Gümrük İşlemlerinin Kolaylaştırılması Yönetmeliğinin 76 ncı
  maddesi” ibaresi “Yönetmeliğin 238/A maddesi” şeklinde değiştirilmiştir.
• Ortak transit rejiminde bireysel teminat olarak nakit TL veya Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası tarafından kabul edilen
  dövizlerin kullanılmasına izin verilmeyeceği ifade edilmiştir.
• Tebliğ kapsamındaki kapsamlı teminat mektupları, elektronik teminat sistemine dahil olan bankalar tarafından elektronik olarak
  verilebilir. Elektronik kapsamlı teminata ilişkin işlemler, Bakanlığın kurumsal internet sayfasında yayımlanan kılavuza göre
  gerçekleştirilir.
• Kapsamlı teminat için Gümrükler Genel Müdürlüğü veya yetkilendirildiği durumlarda başvuru sahibinin şirket merkezinin ticaret
  siciline kayıtlı bulunduğu yerden sorumlu gümrük ve dış ticaret bölge müdürlüğü, bireysel teminat için hareket gümrük idaresi,
  “Teminat Gümrük İdaresi”dir.
• Kapsamlı teminat izninin iptali veya askıya alınması durumunda, gümrük ve dış ticaret bölge müdürlüğünce, Gümrükler Genel
  Müdürlüğüne bilgi verilir.
• Transit işlemlerinde;
   
  a) Bireysel teminat mektubu Tebliğ eki ek-1 ve ek-2’de,
  b) Kapsamlı teminat mektubu ek-3 ve ek-4’te,
  c) Kapsamlı teminat sertifikası ek-5’te,
  ç) Teminattan vazgeçme sertifikası ek-7’de,
   
  yer alan örneğe uygun olur. Elektronik ortamda düzenlenen teminat mektupları için 4 üncü maddenin altıncı fıkrası çerçevesinde
  Bakanlıkça belirlenen usul ve esaslar dikkate alınır. Ulusal transit rejiminde, kapsamlı teminat ve teminattan vazgeçme
  sertifikası düzenlenmez.
   
• Kapsamlı teminat izin başvurusunun teminat gümrük idaresince kabul edildiğinin izin sahibine bildirilmesini müteakip en geç üç
  ay içerisinde, referans tutar üzerinden hesaplanan teminat tutarını kapsayan teminat mektubu, doğrudan kefil tarafından teminat
  gümrük idaresine sunulur. Söz konusu sürenin geçirilmesi durumunda teminat gümrük idaresi başvuru belgelerinin yenilenmesini
  isteyebilir. Teminat mektubunun kağıt ortamda sunulması durumunda banka teyit yazısı aranır.  Bu fıkra uyarınca teminat gümrük
  idaresine sunulan teminat mektubunun usulüne uygun olarak düzenlendiğinin tespit edilmesini müteakip teminat gümrük idaresince,
  teminatın sisteme tanımlanması üzerine her bir teminat mektubu için sistem tarafından teminat referans numarası (GRN) üretilir.
  Talep edilmesi halinde, ortak transit rejiminde, GRN’yi içeren ve Tebliğ eki ek-5’te yer alan sertifika başvuru sahibine iletilir
  (Birinci Düzey Kapsamlı Teminat Kullanıcısı) GRN’ler sisteme teminat mektubunun teminat gümrük idaresince kabulü tarihinden
  itibaren beş yıl geçerli olacak şekilde tanımlanır ve bu kapsamda düzenlenen sertifikaların geçerlilik süresi beş yıldır.
• Kapsamlı teminat izni çerçevesinde, teminat gümrük idaresine sunulan her teminat mektubu karşılığında bir referans tutar
  belirlenir.
• Genel koşulları sağlayan ve kapsamlı teminatta indirim veya teminattan vazgeçme izni için başvuran kişi, Tebliğ eki  Ek-9’da yer
  alan başvuru formu ile birlikte Yönetmelikte belirtilen bilgi ve belgelere ilave olarak; 
  a) Kapsamlı teminatta indirim veya teminattan vazgeçme için bu maddede yer alan ek koşullara,
  b) Teminattan vazgeçme izni için kağıt usulde işlem yapıldığında kullanılmak üzere talep edilen TC33-Teminattan Vazgeçme
  Sertifikası adedine,
  ilişkin bilgi ve belgeleri sunar.
   
• Kapsamlı teminatta indirim ve teminattan vazgeçme başvuruları en az 10 milyon TL tutarındaki kapsamlı teminat mektupları için
  yapılır. İzin sahibine ait, teminat gümrük idaresince kabul edilerek sisteme tanımlanmış birden fazla teminat mektubu bulunması
  durumunda, hangisi için talepte bulunulduğu başvuruda belirtilir.
• Kapsamlı teminatta indirim ve teminattan vazgeçme başvurusunda aşağıdaki ortak koşullar aranır:
   
  a) Başvurunun kayda alındığı tarih itibarıyla, son 1 ay içerisinde tescil edilmiş beyannameler hariç olmak üzere, başvuruya konu
  GRN kapsamında tescil edilen ve nihai statüye getirilmemiş beyanname sayısının, toplam beyanname sayısının %1’ini ve her durumda
  200 adeti aşmaması,
  b) Başvurunun kayda alındığı tarihten önceki üç yıl ve başvuru yılına ait son geçici vergi dönemi esas alınmak suretiyle, Tebliğ
  eki ek-11’e uygun olarak yeminli mali müşavir tarafından düzenlenen raporda, başvuru sahibinin genel kabul görmüş muhasebe
  ilkelerine uygun bir muhasebe sistemine ve şirket büyüklüğüne uygun bir idari örgütlenmeye sahip olduğunun, mali yapısının sağlam
  olduğunun, yükümlülüklerini karşılayacak yeterli mali kaynağa sahip olduğunun ve referans tutar ile kapsamlı teminat tutarı
  arasındaki farkı karşılayacak kadar öz kaynağının bulunduğunun gösterilmesi.
   
• İzin sahibinin (Birinci Düzey Kapsamlı Teminat Kullanıcısı) başvurusu üzerine, başvurunun kayda alındığı ayın ilk günü
  itibarıyla, üçüncü fıkrada sayılan koşullara ek olarak;
   
  a) Başvuruya konu GRN’nin en az bir yıldır sisteme tanımlı olması,
  b) Son bir yıl içerisinde başvuruya konu GRN kapsamında en az 1000 transit beyanı ile taşıma yapılmış olması,
  c) Son bir yıl içinde işlem gören beyanname sayısının % 1’ini aşan sayıda, Kanunun 235 inci maddesinin beşinci fıkrası uyarınca
  ceza uygulanmamış olması,
  ç) Son bir yıl içinde işlem gören beyanname sayısının % 4’ünü aşan sayıda, birinci fıkrası hariç Kanunun 241 inci maddesi uyarınca
  usulsüzlük cezası uygulanmamış olması, 
  koşullarının birlikte sağlanması durumunda, teminat mektubuna ilişkin kefil tarafından düzenlenen ek-12’de yer alan zeyilnamenin
  teminat gümrük idaresince kabul edilmesini müteakip kapsamlı teminat tutarı referans tutarın %50’sine eşit olacak şekilde referans
  tutar artırılır (Referans tutar, kapsamlı teminat tutarının 2 katı olacak şekilde sisteme tanımlanır) (İkinci Düzey Kapsamlı
  Teminat Kullanıcısı). Üçüncü fıkranın (b) bendinde belirtilen koşulların sağlanamaması durumunda, Bankacılık Düzenleme ve
  Denetleme Kurumu tarafından yetkilendirilmiş derecelendirme kuruluşlarınca düzenlenen ve bir yıl süreyle geçerli olan
  derecelendirme raporunda izin sahibinin derecelendirme notunun yatırım yapılabilir seviyede olduğunun gösterilmesi halinde,
  başvuru sahibine ikinci düzey kapsamlı teminat kullanıcısı olma hakkı tanınır. Derecelendirme raporunun geçerlilik süresinin
  dolmasından önce yenilenmemesi ya da yeni sunulan derecelendirme raporunda belirtilen notun yatırım yapılabilir seviyenin altında
  olması durumunda, ilgili kapsamlı teminat düzeyi birinci düzeye düşürülür.
• Teminattan vazgeçme izninin verilmesi durumunda, Tebliğ Eki ek-7’de yer alan sertifika başvuru sahibine iletilir. İzin
  sahibinin, GRN için sistemde tanımlanmış olan tutardan yararlandırılmasına devam edilerek ilgili teminat mektubu iade edilir
• Dökme eşyada eksiklik veya fazlalığın eşyanın tabiatı icabı 29/9/2009 tarihli ve 2009/15481 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile
  yürürlüğe konulan 4458 sayılı Gümrük Kanunu’nun Bazı Maddelerinin Uygulanması Hakkında Kararın 131 inci maddesinde belirtilen
  oranlarda olduğunun anlaşılması halinde, eksiklik veya fazlalık takibatı yapılmayarak işlemler tespit edilen miktar üzerinden
  sonuçlandırılır. Eksiklik veya fazlalık takibatı gerektiren durumlar için takibat ve varsa cezaî işlem, eksiklik veya fazlalığın
  tamamı için değil, bu oranları aşan kısmı için uygulanır
• Tebliğin ek-1’ine ve ek-3’üne “Türkiye Cumhuriyeti,” ibarelerinden sonra gelmek üzere “Ukrayna,” ibareleri, ek-5’ine ve
  ek-7’sine “TÜRKİYE,” ibarelerinden sonra gelmek üzere “UKRAYNA,” ibareleri eklenmiş, ek-9’u ekteki şekilde değiştirilmiş ve
  ek-6’sı, ek-8’i ve ek-10’u yürürlükten kaldırılmıştır.
   
  Aynı Tebliğe aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.
   
  “Kapsamlı teminatta indirim ve teminattan vazgeçme başvurularına ilişkin geçiş hükmü
   
  GEÇİCİ MADDE 1- (1) Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce sisteme tanımlanmış olan en az iki milyon TL tutarındaki kapsamlı
  teminat mektupları için yapılacak kapsamlı teminatta indirim ve teminattan vazgeçme başvurularında, 11 inci maddenin ikinci
  fıkrası hükmü uygulanmaz
   
  Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
   
  Söz konusu Tebliğ’e ve Ek’lerine aşağıdaki Resmî Gazete linkinden ulaşabilirsiniz.
   
  https://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2023/12/20231231-8.htm
   
  Konuyla ilgili soru ve sorunlarınızda, aşağıda bilgileri bulunan görevlilerle iletişime geçebilirsiniz. İşlerinizde kolaylıklar ve
  sağlıklı günler dileriz.
   
  Bilgilerinize sunarız.
   
  Saygılarımızla,